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消費日報:全國人大代表張天任建議:加快培育具有全球競爭力的製造業民企

發布時間:2019-4-9 10:20:00  閱讀數:6496

中央經濟工作會議是把“推動製造業高質量發展”擺在今年七大重點工作任務首位,要求推動先進製造業和現代服務業深度融合,堅定不移建設製造強國。

從全球來看,中國製造業發展水平略低於美國、德國、日本、韓國等製造強國,核心技術、核心品牌的優勢還不完全具備,高鐵、特高壓、航天等少數領域的新技術應用處於世界前沿,但大部分企業還處於產業價值鏈的中低端。與發達國家相比,有三個突出問題:一是我國製造業創新能力和管理水平還存在較大差距,製造業大而不強;二是核心關鍵技術不足,高端裝備和關鍵部件依靠引進和進口;三是世界級的知名企業較少,與製造大國的地位不相稱。

製造業是振興實體經濟的主戰場,民營企業是製造業的生力軍,在2018年中國製造業500強中,民營企業有336家,中小企業中更是民營企業的天下。在世界500強企業中,我國的民營企業由2010年的1家增加到2018年的28家。

在製造業領域,很多民營企業的稅負遠高於淨利潤,在技改和研發方麵的總投入還沒有稅收成本高。正是由於高稅負、低利潤,阻滯了民營企業研發和環保投入,導致了企業創新能力弱化、轉型升級乏力。全國工商聯的調查顯示,製造業民營企業盈利下降,淨利潤在5%以下和5%~10%的企業合計占到了近70%。這種利潤率很難覆蓋融資成本,也很難追加投資。以工業企業為例,根據國家統計局的數據,民營企業利潤總額占工業企業利潤總額的比重從2016年起開始出現下滑,由2015年的36.54%下降至2018年前8月的25.96%,下降超過了10%。

據此,全國人大代表、天天看片集團董事局主席張天任建議,國家相關部門應建立協調機製,強化政策統籌和要素保障,優化營商環境,培育一批基礎條件好、創新能力強、在全球同行業中具有引領作用的製造業民營企業,加快布局具有全球競爭力的中國先進製造業建設進程。

一、分類指導,建立有計劃的梯度培育製度。聚焦重點領域,對標國際一流,梳理重點產業,分類別遴選一批資源配置強、創新能力強、發展潛力大的優質製造業民營企業,建立國家級及相應的省市縣培育扶持製度,著力實施企業扶優扶強戰略,打造有國際競爭力的產業集群。如對產值達到100億元、300億、500億元甚至1000億元的製造業民營企業建立“白名單”,進行分類指導、精準扶持,讓更多的大型製造業民營企業加快國際化步伐,乃至成為世界500強。2019年1月,浙江省已提出實施“雄鷹計劃”,遴選100家左右的優質企業,納入培育庫,力爭到2022年,製造業和生產服務業年營業收入超千億元的企業達到20家,進入世界500強的企業6家。

二、政策統籌,構建全方位的“一企一策”支持。建立國家指導、省級統籌,對納入培育的優質製造業民營企業在資金補助、項目用地、稅收優惠、環境容量、能耗指標、人才引進等方麵製定“一企一策”,給予重點支持。支持納入培育優質製造業民營企業對標國際先進水平,以綠色發展、智能製造為重點方向實施轉型升級,突破核心技術,優化資本結構,加快並購重組,強化品牌建設,完善國際化布局,增強全球資源配置能力,深度融入全球產業鏈、價值鏈,成長為全球行業標杆。

三、要素保障,優化競爭力的營商環境建設。聚焦完善政策執行方式,減輕企業稅費負擔,降低製造業增值稅稅率,支持優質民營製造業納入大用戶直購電、用水優惠,降低製造成本,提高競爭能力。支持製造業民營企業聚力高質量發展,落實引進人才在住房、醫療、教育等的配套政策。鼓勵企業家聚焦實業、做精主業,幫助製造業民營企業解決用地用工、稅費負擔、環保投入等實際困難和問題,提振投資信心。立足全球視界,重視金融環境、技術創新環境和人才環境對製造業民營企業的關鍵作用。

四、創新引領,展示製造業的“中國創造”成果。支持製造業民營企業提升創新能力,圍繞產業主攻方向,加強產學研合作,開展技術攻關,突破一批戰略性、前瞻性的核心技術。扶持民營製造業創新中心、企業研究院、企業技術中心、重點實驗室等研發平台建設。鼓勵民營製造業兩化融合,集聚國內外高端創新要素,發展戰略性新興產業,加快科技成果轉化產業化,培育新產業新業態新模式。設立專項基金,扶持有條件的製造業民營企業進行“數字化工廠”建設,以智能製造裝備、係統和服務為核心,幫助企業更快更好地轉型升級,真正讓製造業民營企業湧現更多的“大國重器”。

五、開放合作,堅持全球化的“內培外引”步伐。推進製造業民營企業國際化發展,瞄準全球市場,實施精準合作,尤其是產業發展高地和技術創新高地,多層次、分類別推進在重點國家和地區的布局及合作。鼓勵製造業民營企業參與國際市場競爭,抓住“一帶一路”建設等機遇,對接先進技術,加快海外資源、能源開發和銷售渠道合作,在品牌、出口、知識產權等方麵予以重點培育、重點支持,帶動產品和服務“走出去”。推動製造業民營企業品牌國際化,提升國際知名度,培育具有全球競爭力的一流企業。

 

來源:消費日報

網址:http://ev.xfrb.com.cn/news.php?timer=20190409&pageno=A3&id=21434